ПРМТУ защитил право украинских моряков получать документы для работы на судах, подпадающих под сферу действия новых требований IMO
9 ноября 2020 года Окружной административный суд г. Киева вынес решение по одному из исков ПРМТУ против Министерства инфраструктуры Украины и Государственной службы морского и речного транспорта Украины о признании их бездеятельности противоправной и установлении обязательства предпринять действия.
Суд удовлетворил исковые требования ПРМТУ к МИУ и признал противоправной бездеятельность Министерства в части:
- необеспечения официального обнародования Поправок к Международной конвенции по подготовке и дипломированию моряков и несению вахты 1978 года (далее – Конвенция ПДНВ-78), одобренных Резолюциями MSC.373 (93), MSC.396 (95), MSC.416 (97);
- несовершения Министерством в разумный срок надлежащих и достаточных мер по имплементации в законодательство Украины поправок к Кодексу ПДНВ-78, одобренных Резолюциями MSC.374 (93), MSC.397 (95), MSC.417 (97).
Суд обязал Министерство инфраструктуры Украины:
1) обеспечить официальное обнародование поправок к Конвенции ПДНВ-78, одобренных Резолюциями MSC.373 (93), MSC.396 (95), MSC.416 (97);
2) совершить действия по имплементации в национальное законодательство Украины поправок к Кодексу ПДНВ-78, одобренных резолюциями MSC.374 (93), MSC.397 (95), MSC.417 (97), в том числе в части:
- установления требований к подготовке и квалификации капитанов, лиц командного и рядового состава и другого персонала судов, эксплуатируемых в полярных водах, с возможностью получения соответствующего свидетельства специалиста;
- обновления требований к обязательной подготовке членов экипажа судов.
Дело рассматривалось судом с августа 2019 года. За это время, суд неоднократно обращал внимание Министерства инфраструктуры Украины на то, что моряки не получают квалификационные документы, которые бы позволили им трудоустроиться на суда, работающие в полярных водах, и на суда, которые подпадают под действие Кодекса МГП. Однако, к сожалению, Министерством инфраструктуры не были предприняты достаточные и эффективные меры для устранения причин подачи иска.
Надеемся, что вынесенное судом решение не станет очередным поводом для формального обжалования и затягивания процесса по отказу в выдаче морякам квалификационных документов. А, наоборот, станет достаточным основанием для Министерства инфраструктуры Украины, чтобы обеспечить выполнение взятых на себя Украиной обязательств по Конвенции ПДНВ-78 и обеспечить украинским морякам гарантированное Конституцией Украины право на труд.
Тем более, что именно сейчас идет обновление всего массива нормативных актов по передаче функций Инспекции по подготовке и дипломированию моряков Морской администрации.
ПРМТУ призывает Министерство инфраструктуры Украины совместно предпринять действия для приведения законодательства страны в соответствие с требованиями Конвенции ПДНВ-78 с поправками. Также в который раз предлагает создать совместную рабочую группу по решению имеющихся проблемных вопросов функционирования национальной системы образования, подготовки и дипломирования моряков, в состав которой включить ведущих экспертов, представителей высших морских учебных заведений, представителей объединений украинских судовладельцев, операторов судов и субъектов хозяйствования, предоставляющих услуги по посредничеству в трудоустройстве моряков.
ПРМТУ благодарит адвокатское объединение «Юридическое бюро Сергеевых» за поддержку.
