Мобілізація по-новому. Що зміниться з травня

FAQ

Закон № 3633-ІХ від 11.04.2024: зміни в законодавстві про мобілізацію

- Коли починає діяти?

Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку» № 3633-ІХ від 11.04.2024 набире чинності через 1 місяць після його офіційного опублікування.

- Які дані необхідно надати до ТЦК та у які терміни?

Закон встановлює обов’язок для громадян України, перебуваючих на військовому обліку, протягом 60 днів з дня набрання чинності Закону — уточнити адресу, номери телефонів та інші персональні і облікові дані:

-для тих хто в Україні — шляхом прибуття до ТЦК, чи до ЦНАП чи через електронний кабінет військовозобов’язаного (за наявності, можна зареєструватися у добровільному порядку, має бути запроваджений в двомісячний термін з набрання чинності Законом);

-хто за кордоном — шляхом повідомлення на офіційну електронну пошту ТЦК чи через електронний кабінет;

-хто був знятий з військового обліку в разі вибуття за кордон — мають стати на облік (впродовж 30 днів з набрання чинності постанови КМУ, що визначить порядок такої постановки).

- Як тепер надаватимуться адміністративні послуги?

Консульські дії за кордоном для чоловіків 18-60 років — за умови одночасного оновлення їх даних.

В умовах воєнного стану — громадянський та закордонний паспорт чоловікам 18-60 років оформлюється за наявності військово-облікового документа.

- Які документи повинні завжди бути з собою, і хто має право вимагати їх пред'явити?

Чоловіки віком 18-60 років зобов’язані мати при собі військово-обліковий документ, паспорт, пред’являти їх на вимогу ТЦК, Нацполіції, Держприкордонної служби у прикордонній смузі та на пунктах пропуску.

-Які заходи впливу можуть бути вжиті при недотриманні встановлених вимог?

При порушенні особою законодавства про мобілізацію (в т.ч. в разі неуточнення даних) запроваджені додаткові заходи впливу:

1. ТЦК звертається до Нацполіції для адмінзатримання та доставки особи.

2. При неможливості затримання та доставки — ТЦК надсилає рекомендованим листом повістку-вимогу на відому адресу особи (в т.ч. за місцем прописки), яка вважається врученою навіть в разі її невручення з будь-яких причин (про що ставиться відмітка у поштовому повідомленні про вручення).

3. Через 10 днів після вручення вимоги в разі її невиконання ТЦК може звернутися з позовом до адмінсуду з приводу обмеження особи у праві керування транспортним засобом/ТЗ (строк для подачі позову 30 днів).

4. Для розгляду у суді 1-ї інстанції — 30 днів (можливий без проведення судового засідання). Рішення підлягає негайному виконанню і діє навіть в разі його оскарження. На апеляцію 15 днів. Розгляд в апеляції — 15 днів. Можна подати касацію.

Суд відмовляє ТЦК у позові, якщо:

- ТЗ є засобом основного законного заробітку для особи;

- особа використовує ТЗ зважаючи на інвалідність чи перебуванням на її утриманні інваліда І чи ІІ групи.

5. Постанова про відкриття виконавчого провадження направляється до Нацполіції на виконання. Дія встановленого судом обмеження права керування ТЗ припиняється в разі: виконання особою вимоги ТЦК; відкликання з боку ТЦК своєї вимоги.

- Чи відбуватиметься строкова військова служба?

Чоловіки по досягненню 17 років беруться на військовий облік призовників.

Замість строкової військової служби вводиться базова військова підготовка для чоловіків 18-25 років (можна обрати рік її проходження). Строк проходження служби – до 5 місяців, у воєнний стан – до 3-х місяців. Розпочнеться з 01.09.2025, зокрема для здобувачів вищої освіти (як окрема навчальна дисципліна) та для кандидатів на держслужбу.

З 25 років — провадиться постановка на облік військовозобов’язаних.

- Чи зміняться умови для права на відстрочку від призову на час мобілізації?

Закон уточнює та змінює поточні умови для отримання відстрочки. Не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов’язані (чоловіки з 25 років):

- заброньовані у встановленому порядку;

- визнані особами з інвалідністю або відповідно до висновку ВЛК тимчасово непридатними до військової служби за станом здоров’я на термін 6-12 місяців (з наступним проходженням військово-лікарської комісії);

- на утриманні яких перебувають 3 і більше дітей віком до 18 років, крім тих, які мають заборгованість із сплати аліментів за 3 місяці і більше;

- які мають дитину (дітей) віком до 18 років, за відсутності другого з батьків (помер, позбавлений батьківських прав тощо);

- батьки, опікуни, вихователі тощо, які виховують дитину з інвалідністю віком до 18 років (чи з певним переліком захворювань без встановлення інвалідності), які утримують дитину-сироту віком до 18 років, повнолітню дитину з інвалідністю I чи II групи тощо;

- зайняті постійним доглядом за хворою дружиною (чоловіком), дитиною та/або своїми батьком чи матір’ю (батьком чи матір’ю дружини (чоловіка), якщо вона сама потребує постійного догляду за висновком МСЕК чи ЛКК закладу охорони здоров’я, померла (загинула), визнана зниклою безвісти або безвісно відсутньою, оголошена померлою, і батько чи мати дружини не має інших працездатних членів сім’ї, які зобов’язані та можуть здійснювати за ними догляд), які за висновком МСЕК чи ЛКК закладу охорони здоров’я потребують постійного догляду;

- опікун особи, визнаної судом недієздатною;

- які мають дружину (чоловіка) з числа осіб з інвалідністю І чи ІІ групи, або ІІІ групи, встановленої внаслідок певного переліку захворювань;

- які мають одного із своїх батьків з інвалідністю І чи ІІ групи або одного з батьків дружини (чоловіка) з числа осіб з інвалідністю І чи ІІ групи, за умови відсутності інших осіб, які не є військовозобов’язаними та відповідно до закону зобов’язані їх утримувати (крім випадків, якщо такі особи самі є особами з інвалідністю, потребують постійного догляду, перебувають під арештом (крім домашнього арешту), відбувають покарання у вигляді обмеження чи позбавлення волі). У разі відсутності невійськовозобов’язаних осіб здійснювати догляд за особою з інвалідністю І чи ІІ групи може лише одна особа з числа військовозобов’язаних за вибором такої особи з інвалідністю;

- члени сім’ї другого ступеня споріднення особи з інвалідністю I або ІІ групи, зайняті постійним доглядом за нею (не більше одного та за умови відсутності членів сім’ї першого ступеня споріднення або якщо члени сім’ї першого ступеня споріднення самі потребують постійного догляду за висновком МСЕК чи ЛКК закладу охорони здоров’я);

- здобувачі професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти і здобувають рівень освіти, що є вищим за раніше здобутий рівень освіти, а також докторанти та особи, зараховані на навчання до інтернатури;

- наукові і науково-педагогічні працівники закладів вищої та фахової передвищої освіти, наукових установ та організацій, які мають науковий ступінь, і педагогічні працівники закладів освіти, за умови що вони працюють за основним місцем роботи не менш як на 0,75 ставки;

- жінки та чоловіки, чиї близькі родичі загинули або пропали безвісти під час проведення АТО, або заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії під час дії воєнного стану;

- члени сімей осіб, яким посмертно присвоєно звання Герой України за заслуги, виявлені під час Революції Гідності (листопад 2013 року – лютий 2014 року);

- тощо.

- «Якщо я за кордоном подав документи на оформлення закордонного паспорта (або ID картки) у ДП «Документ» або Консульство до набрання чинності закону, чи видадуть паспорт без військово-облікових документів після набрання його чинності?»

У Законі №3633-ІХ від 11.04.2024 року міститься наступна норма: «В умовах воєнного стану оформлення паспорта громадянина України та паспорта громадянина України для виїзду за кордон розміщеним за межами України відокремленим підрозділом (філією, представництвом) державного підприємства, що належить до сфери управління Державної міграційної служби України, громадянам України чоловічої статі віком від 18 до 60 років здійснюється за умови наявності у вказаних осіб військово-облікових документів».

У Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України для виїзду за кордон № 152 також поняття «оформлення» та «видача» використовуються окремо:

«7. Оформлення (у тому числі замість втраченого або викраденого), обмін та видача паспорта для виїзду за кордон здійснюються:

1) особі, яка досягла 16-річного віку, - на підставі заяви-анкети, поданої нею особисто (...).

8. Паспорт для виїзду за кордон видається:

1) не пізніше ніж через 20 робочих днів з дня оформлення заяви-анкети для його отримання (...).

Таким чином, якщо послугуз оформлення паспорта було замовлено до набуття чинності Законом 3633, то видача має здійснюватися без необхідності пред'явлення військово-облікового документа.

Для замовлення послуги з оформлення паспорта після набуття чинності Законом 3633 необхідно буде пред'явити приписне посвідчення особам (для осіб до 25 років), військовий квитокабо тимчасове посвідчення військовозобов'язаного.

Однак, не слід виключати можливість надання роз'яснень Державною міграційною службою, що можуть змінити порядок видачі паспортних документів за кордоном після набуття чинності законом.

- «Я перебуваю за кордоном. Якщо в 60 діб я не оновлю свої дані, то я не зможу отримати закордонний паспорт? Якщо – так, то як мені це оновлення зробити?»

Відповідно до Закону №3633-ІХ від 11.04.2024 року:

«В умовах воєнного стану оформлення паспорта громадянина України та паспорта громадянина України для виїзду за кордон розміщеним за межами України відокремленим підрозділом (філією, представництвом) державного підприємства, що належить до сфери управління Державної міграційної служби України, громадянам України чоловічої статі віком від 18 до 60 років здійснюється за умови наявності у вказаних осіб військово-облікових документів». Тобто, починаючи з 18.05.2024 року оформити паспорт за кордоном можна буде лише за наявності військово-облікового документу (особа має пред'явити приписне посвідчення (для осіб до 25 років),військовий квитокабо тимчасове посвідчення військовозобов'язаного).

Щодо оновлення даних, Закон містить наступну норму: «Громадяни України, які перебувають на військовому обліку, зобов’язані протягом 60 днів з дня набрання чинності цим Законом уточнити адресу проживання, номери засобів зв’язку, адреси електронної пошти та інші персональні дані: у разі перебування за кордоном – шляхом повідомлення на офіційну електронну адресу або на офіційний номер телефону, які зазначені на офіційному сайті ТЦК за місцем перебування на військовому обліку, або через електронний кабінет призовника, військовозобов’язаного, резервіста (за наявності)». Тобто, для оновлення своїх персональних даних, перебуваючи за кордоном, необхідно починаючи з 18.05.2024 року протягом 60 днів надіслати повідомлення з такими даними на офіційну пошту чи номер телефону ТЦК, у якому ви перебуваєте на обліку. Також це можна буде зробити через електронний кабінет військовозобов'язаного, якщо він є (реєструвати його не обов'язково за Законом), але нормативного врегулювання щодо функціонування такого е-кабінету поки немає.