Органы власти Украины, ответственные за подготовку и дипломирование моряков, защиту их трудовых и социальных прав

В течение 2010-2018 годов в Украине постоянно проводились изменения в системе органов исполнительной власти, ответственных за формирование и реализацию государственной политики на морском транспорте, осуществления государственного надзора (контроля) в сфере безопасности торгового мореплавания, а также на предприятиях, учреждениях и организациях морского транспорта, обеспечивающих выполнение обязанностей и обязательств Украины в соответствии с обязательными инструментами Международной морской организации (IMO).

Были последовательно преобразованы, реорганизованы или ликвидированы:

- Государственный департамент морского и речного транспорта Украины (Укрморречфлот),

- Главная государственная инспекция Украины по безопасности судоходства (Госфлотинспекция),

- Информационно-аналитический центр безопасности судоходства (Укринформ),

- Инспекция главного государственного регистратора флота Украины,

- Агентство морской безопасности (АМБ),

- Морская поисково-спасательная служба (МПРС),

- Государственная инспекция Украины по безопасности на морском и речном транспорте (Укрморречинспекция),

- Государственная служба Украины по безопасности на транспорте (Укртрансбезпека).


Во всех этих преобразованиях и хитросплетениях морякам становится крайне сложным разобраться, какой из органов государственной власти в Украине отвечает за формирование государственной политики в отношении моряков, куда обращаться за квалификационными документами, паспортом моряка, и какая организация со стороны государства может оказать помощь в случае нарушения трудовых и социальных прав моряков.

Именно поэтому мы решили помочь вам разобраться в тонкостях и реалиях отечественной системы органов власти и предоставить минимальные советы, куда следует обращаться в различных ситуациях.


Итак, центральным органом исполнительной власти, ответственным за формирование и реализацию государственной политики на морском и речном транспорте Украины, является Министерство инфраструктуры Украины. Официальный сайт – www.mtu.gov.ua, местонахождение – г. Киев, проспект Победы, 14.

Мининфраструктуры ответственно за разработку национальных норм и правил в сфере торгового судоходства, в том числе в отношении требований к порядку присвоения званий морякам, установлению перечня обязательных курсов подготовки, необходимых для присвоения соответствующего звания для занятия соответствующей должности лица командного состава или судовой команды на морских судах, оценке компетентности моряков, а также к порядку выдачи квалификационных документов морякам.

Важной функцией Министерства является одобрение учебно-тренажерных центров (УТЦ) с указанием направлений подготовки и предельного объема слушателей, которые могут одновременно проходить обучение в УТЦ.

Приказ об одобрении УТЦ размещается на официальном сайте Министерства. Особо обращаем внимание наших читателей, что прохождение тренажерной подготовки в УТЦ, не одобренных Мининфраструктуры, не допускается.

Кроме того, на данный момент Мининфраструктуры также является стороной соглашений (меморандумов) о признании дипломов (сертификатов) моряков Украины уполномоченными органами других государств-членов Международной морской организации. Именно наличие таких меморандумов дает право украинским морякам получить документы, необходимые для работы на судах под флагами стран, с которыми Украиной заключены соглашения.В этой связи, стоитотметить, что ПРМТУ проводит последовательную работу для расширения перечня стран, с которыми Украиной заключены соглашения о признании дипломов. Так, ПРМТУ инициировано заключение соглашений с Хорватией, Японией, Таиландом и другими странами.


22 августа 2018 года начала выполнять возложенные на нее задачи и функции Морская администрация Украины – Государственная служба морского и речного транспорта Украины.

Морская администрация Украины отвечает за реализацию государственной политики в сферах морского и речного транспорта, торгового мореплавания, судоходства на внутренних водных путях, навигационно-гидрографического обеспечения мореплавания, а также в сфере безопасности на морском и речном транспорте (кроме сферы безопасности мореплавания судов флота рыбной промышленности). Официальный сайт – www.marad.gov.ua, почтовый адрес – г. Киев, проспект Победы, 14, фактический адрес – г. Киев, ул. Преображенская, 25, официальная почта office@marad.gov.ua.

В структуру Морской администрации входят центральный аппарат, расположенный в г. Киев, а также 5 межрегиональных управлений.

Морская администрация осуществляет общее руководство и контроль за дипломированием специалистов морского флота, а также за проведением подготовки, переподготовки, повышения квалификации и проведения дипломирования плавсостава морских судов. На этот орган власти также возложено выполнение предусмотренных Конвенцией ПДНВ функций по осуществлению государственного надзора и общего руководства по вопросам подготовки и дипломирования моряков.

Морская администрация проводит осмотр учебно-тренажерных центров по подготовке моряков и согласовывает программы подготовки в УТЦ.

Кроме того, Морская администрация отвечает за организацию и проведение контроля выполнения на украинских судах требований международных конвенций и национального законодательства Украины в сфере безопасности на морском транспорте (контроль государством флага), а также проводит расследование аварий с судами под флагом Украины, аварий и инцидентов, произошедших в морских портах Украины, или любых других аварий, в которых Украина может выступать как существенно заинтересованная сторона (например, аварий или инцидентов, в результате которых погибли или получили телесные повреждения моряки – граждане Украины).

Морская администрация также обеспечивает выполнение проверок инспекторами контроля государством порта иностранных судов, которые заходят в порты Украины.

В связи с этим ожидается, что после ратификации Украиной Конвенции Международной организации труда 2006 года о труде в морском судоходстве именно Морская администрация станет компетентным органом Украины по вопросам данной Конвенции.


Распоряжением Кабинета Министров Украины в сферу управления Морской администрации передана Инспекция по подготовке и дипломированию моряков (ИПДМ). Официальный сайт – www.itcs.org.ua, почтовый адрес – г. Киев, ул. Еленовская, 25, официальная почта – itcskiev@ukr.net

В структуру ИПДМ входят центральный аппарат в г. Киев, региональные филиалы инспекции в Одессе, Измаиле, Мариуполе, Херсоне, а также сектор Киевской государственно -квалификационной комиссии.

Основными задачами ИПДМ являются:

  • подтверждение квалификации моряков в постоянно действующих государственных квалификационных комиссиях (ГКК);
  • подтверждение подлинности документов моряков, удостоверяющих их квалификацию, определенных законодательством (в том числе через Государственный реестр документов моряков Украины).

ГКК являются независимыми коллегиальными органами, создаются ИПДМ с целью определения уровня профессиональной подготовленности моряков.

Основными задачами ГКК являются:

  • подтверждение квалификации моряков;
  • присвоение или подтверждение предусмотренных законодательством званий лицам командного состава и подтверждение квалификации лиц судовой команды;
  • внеочередное подтверждение квалификации моряков;
  • подтверждение квалификации лиц командного состава для выдачи льготных разрешений.
  • квалификационных документов морякам;
  • удостоверение личности моряка.

После успешного подтверждения квалификации в ГКК моряк имеет право в течение 12 месяцев после даты заседания ГКК получить у капитана морского порта диплом или свидетельство специалиста о присвоении звания/подтверждения квалификации и подтверждение этого документа.


Капитаны морских портов подчиняются Главе Морской администрации Украины.

Капитаны морских портов осуществляют выдачу:

Обеспечения выполнения указанных задач осуществляется через дипломно-паспортные отделы служб капитанов морских портов Украины.


Министерство здравоохранения Украины (МОЗ) в соответствии с возложенными на него задачами:

  • устанавливает порядок определения пригодности моряка к работе на судне по состоянию здоровья;
  • утверждает ежегодно перечни учреждений охраны здоровья, имеющих право проводить медицинский осмотр моряков и выдачу медицинских свидетельств.

Перечень одобренных медицинских центров, имеющих право проводить медицинский осмотр моряков, размещается на официальном сайте МОЗ – www.moz.gov.ua.


Министерство образования и науки Украины (МОН) несет ответственность за выполнение требований Конвенции ПДНВ в отношении образования моряков в высших и профессионально-технических морских учебных заведениях.

МОН несет ответственность за разработку государственных стандартов образования, за учебные планы образовательных программ подготовки, квалификационный уровень преподавателей, а также за квалификационный уровень, который может быть получен курсантами, обучающимися независимо от уровня морского учебного заведения – академии, университета, колледжа или профессионально-технического училища.

Таким образом, система государственных органов Украины, ответственных за выполнение Украиной своих обязанностей и обязательств, представляет собой весьма сложный организм, который, к тому же, продолжает постоянно изменяться.


ПРМТУ и далее будет информировать о существенных изменениях задач, функций органов власти Украины. Более подробная информация, в том числе необходимые морякам ссылки на национальные нормативно-правовые акты, положения органов власти, контактные данные размещены на нашем сайте в разделе «База знаний».

More news with tag #Seamen

Встреча с профсоюзным активом ХГМА

Первый заместитель Председателя ПРМТУ Олег Григорюк встретился с профактивом Херсонской государственной морской академии.

ПРМТУ встретился с моряками Херсона

К семинарам ПРМТУ все больше интереса со стороны моряков, которые прекрасно понимают, что узнать об актуальных событиях в морском мире, получить ответы на волнующие вопросы, разъяснения, можно только от опытных специалистов Профсоюза.

Моряки изучали тему конструктивности в конфликте

Согласитесь, полностью избежать конфликтов как в деловых, так и в личных отношениях просто невозможно. Но в определенных границах ими можно управлять. Для этого нужно научиться различать формы поведения в конфликте и варианты исходов.

ITF запустила кампанию против Blumenthal

Международная федерация транспортников (ITF) запустила кампанию против немецкой судоходной компании Johann M. K. Blumenthal.

Thank you for your attention!
Please fill in the form below, and we will be happy to answer your question!

Thank you for contacting us!